Закупочные цены на молоко в ноябре поднялись до 11,3 - 12 руб. за литр, в то время как летом они составляли 7 - 9,5 руб., а иногда и 6 руб. - то есть рост от минимума уже доходит до 50%. По данным Минсельхоза, ускорение роста цен началось в октябре - к 1 ноября цена приобретения выросла на 9,7%. На сайте министерства создана горячая линия по ценам на молоко.

Розница, как правило, реагирует с запозданием на два месяца, но уже в ноябре, согласно данным Росстата, молоко в магазинах подорожало на 1,2% - 3,4%. Сами производители уверяют, что молоко и не должно стоить меньше 12 - 15 руб. за литр при закупке, то есть более 30 руб. в розницу, иначе молочным хозяйствам выгоднее зарезать коров. Однако этой зимой рост цен может оказаться куда круче прошлогоднего, когда он достигал 14% - 16%. Виноват в этом введенный в действие с июня 2009 г. технический регламент на молоко.

Сам по себе техрегламент должен был послужить благородной цели. Под видом молока, и особенно молочных изделий, потребителям подсовывали что угодно - вплоть до продуктов переработки генетически модифицированной сои. Новым стандартом было запрещено называть натуральным молоком продукт, прошедший какую-либо переработку, кроме стерилизации или пастеризации, - все остальное стало "молочным напитком". Однако авторы техрегламента не учли некоторые климатические особенности России.

Российское молочное производство строго сезонно. Летом наступает максимум производительности коров, зимой буренки молока дают мало или совсем не дают, а весной, в пору выпаивания новорожденных телят, большая часть произведенного молока идет на их нужды. Переработчики сглаживают эту сезонность, пуская часть дешевого летнего молока на производство молочного порошка. Зимой и весной большая часть молока производится именно из этого порошка путем восстановления - попросту говоря, разведения водой. До этого года такое молоко признавалось натуральным наравне с летним, с этого года - нет.

В результате, этим летом практически полностью прекратилось производство сухого молока: кому хочется превращать дорогое натуральное молоко в "молочный напиток"? Правительство, поначалу пообещавшее закупочные интервенции сухого молока на 3 млрд руб., затем передумало и объявило, что будет закупать молоко ультрапастеризованное. Между тем оно дороже и пользуется у потребителей меньшим спросом. Ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Татьяна Рыбалова считает, что госзакупки ультрапастеризованного молока выгодны только его производителям - крупным компаниям. Следовательно, к весне может разориться множество мелких молокохозяйств и фермеров - основных поставщиков дешевого натурального молока в летний сезон. После этого сезонного снижения цен может и не случиться, а России придется снова вернуться к импорту молока из Белоруссии, Польши и Украины.

Пакет в сухом остатке

"Живое" молоко не может пробиться на прилавок - и техрегламент ему не помощник

Часть переработчиков не выполняют технический регламент на молоко и молочные продукты. Во всяком случае, так считает председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко.

На днях Владимир Путин указал главе минсельхоза Елене Скрынник, что техрегламент на молоко или не работает, или работает неэффективно.

Именно поэтому на прилавках нет пакетов с надписью "молочный напиток", в который, по техрегламенту, молокозаводы должны упаковывать те продукты, которые производятся из сухого молока или с любыми другими добавками. А гордое имя "молоко" имеет право нести только "секрет молочной железы коровы".

В свое время именно это положение технического регламента вызвало жуткие споры между аграриями и переработчиками. Последние, хоть и говорили, что в стране из порошка производится только 7 процентов питьевого молока, сражались против этой статьи техрегламента так, как если бы производили из него все 70 процентов этого товара. В результате де-юре победили аграрии, а де-факто переработчики, которые продолжают лить и порошковое, и "живое" под одним именем. Что в итоге? Этим летом, когда сухого молока было запасено очень много, а сырого стало по обыкновению еще больше, переработчики обвалили на него закупочные цены в среднем на 15 процентов для индустриальных производителей. И на все 20-30 процентов, если учесть закупки в личных подсобных хозяйствах.

И Федеральная антимонопольная служба этим летом вынуждена была не раз вмешиваться в молочные дела. Под подозрением либо в ценовом сговоре, либо в злоупотреблении монопольным положением оказались компании из Москвы и Подмосковья, Татарстана, Краснодарского края, Белгородской, Челябинской областей, Республики Коми, Красноярска и ряда других регионов России. Впрочем, общей ситуации это не изменило. Все лето производители молока вынуждены были продавать свой товар много ниже себестоимости. В результате всероссийское молочное стадо опять сократилось, а производство молока в лучшем случае не выросло. И это несмотря на то, что правительство "влило" в молоко в этом году более 27 миллиардов бюджетных рублей. Сейчас молока на рынке становится меньше.

В ноябре наши хозяйства производят его в 1,8 раза меньше, чем в июне. И, по данным Национального союза производителей молока, закупочные цены растут на 1,5 процента за две недели. Но до восстановления уровня цен января 2009 года осталось еще процентов десять. Тем не менее средняя по стране закупочная цена держится сейчас на уровне 10 рублей за литр. А средняя себестоимость - 11 рублей за литр. Правда, все среднее - лукаво. Те хозяйства, что обходятся без кредитов и доят по старинке, в небольшом плюсе. А те, что взяли большие кредиты на модернизацию и строительство современных ферм, платят проценты и сидят в минусе. То есть лучшим хуже, чем середнякам.

Андрей Даниленко рассчитывает, что банки пойдут навстречу аграриям и реструктуризируют задолженности. А цена на сырое молоко к Новому году достигнет прошлогодних значений. Если при этом переработчики начнут исполнять техрегламент, это поддержит спрос на сырое молоко в начале весны. Владимир Путин обещал вернуться к вопросу об эффективности техрегламента. А к концу весны правительство намерено провести закупочные интервенции на молочном рынке. То есть, когда сырого молока опять станет много, убрать на время с рынка лишний товар, который сбивает цены. И выпустить его обратно на рынок, когда сырого молока осенью вновь станет мало.

При этом Андрей Даниленко признает: такой меры активизации молочной отрасли, как подъем цен по всей цепочке от фермы до прилавка, в арсенале бизнеса сейчас нет. Просто потому, что конечная цена молочного пакета и так находится на верхней границе, которую выдерживает платежеспособный спрос. Сдвинь цену вверх, и покупатель отвернется от молока. Как это уже бывало в недавнем прошлом. Получается, что плохо и производителям сырого молока, и потребителям готового. А кому тогда хорошо?

Многие производители молока-сырья жалуются на свою несуразно малую долю в доходах от продажи пакета молока. И указывают на то, что в федеральном масштабе на рынке правят бал четыре перерабатывающие компании, скупившие молокозаводы во многих регионах. Что позволяет им регулировать рынок на свой вкус. Впрочем, в пресс-службе ФАС эти предположения комментировать отказываются, ссылаясь на то, что молочные рынки - региональные. Это логика не вызывала бы сомнений, если бы техрегламент выполнялся и молоко пастеризованное, стерилизованное и прочее производили из сырого молока. А когда в ход идет сухое сырье, рынок молочных продуктов становится федеральным. Порошок можно закупить и за границей, и в изобилующих молоком регионах страны, перевезти на любые расстояния. И с его помощью поставить на колени корову в любой области. Что мы и наблюдаем.

Проблема очевидна и давно известна. Такое же положение имеет место в целом во всей пищевой промышленности России.

Скупив предприятия переработки и построив розничные сети, их хозяева, заинтересованные исключительно в своей прибыли, держат максимальные  розничные цены, по которым граждане страны могут позволить купить себе продукты питания.

Отечественные же производители животноводческой и сельхоз продукции выживают, как могут, перебиваясь тем, что им "кинут" барыги-производители и реализаторы. А те, в свою очередь, закупают самое дешевое и низкокачественное сырье за границей.

И российская власть с этим не может ничего поделать, хотя проблему хорошо понимает. Да, и не хочет!