СРОЧНО! Поддержим поправки В.И.Кашина к законопроекту о Телемедицине

№ п/п

Статья, часть, пункт, абзац

Текст, к которому прилагается поправка

Автор поправки

Содержание поправки

Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой

1.

Статья 3, пункт 1, подпункт «а»

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 21ноября 2011года №323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №48, ст.6724; 2013, №27, ст.3459, №48, ст.6165; 2014, №49, ст.6928; 2015, №10, ст.1425; 2016, №1, ст.9, 28) следующие изменения:

1) в статье 2:

а)пункт 4 после слов "медицинскую реабилитацию" дополнить словами ", выполняемых в том числе с применением телемедицинских технологий";

В.И.Кашин

Подпункт «а» пункта 1 статьи 3 удалить.

2.

Статья 3, пункт 1, подпункт «б»

Статья 3

….

1) в статье 2:

….

б)дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22)телемедицинские технологии - применяемые при оказании медицинской помощи информационно-коммуникационные технологии, обеспечивающие дистанционное взаимодействие участников информационного обмена в процессе оказания медицинской помощи, в том числе их идентификацию и обмен медицинской документацией в электронном виде.";

В.И.Кашин

Подпункт «б» пункта 1 статьи 3 считать подпунктом «а» и изложить в следующей редакции:

а)дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) телемедицинские технологии – информационно-коммуникационные технологии, обеспечивающие дистанционное взаимодействие участников информационного обмена в процессе оказания медицинских услуг, направленных на профилактику заболеваний и медицинскую реабилитацию.»;

а)дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) телемедицинские технологии – информационно-коммуникационные технологии, обеспечивающие дистанционное взаимодействие участников информационного обмена в процессе оказания медицинских услуг, направленных на профилактику заболеваний и медицинскую реабилитацию.»;

3.

Статья 3, пункт 6

Статья 3

….

6)дополнить новой статьей 36¹ следующего содержания:

"Статья 36¹.Оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий

1.При оказании медицинской помощи могут проводиться консультации и консилиумы с применением телемедицинских технологий, обеспечивающих дистанционное взаимодействие врачей между собой, врача и пациента или его законного представителя, а также дистанционный мониторинг состояния здоровья пациента.

2.Проведение консультаций и консилиумов с применением телемедицинских технологий осуществляется с соблюдением требований статьи13 настоящего Федерального закона, положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

3.Порядок организации и проведения консультаций и консилиумов с применением телемедицинских технологий, включая правила идентификации участников дистанционного взаимодействия, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";

В.И.Кашин

Пункт 6 статьи 3 изложить в следующей редакции:

6)дополнить новой статьей 36¹ следующего содержания:

"Статья 36¹.Оказание медицинских услуг с применением телемедицинских технологий

1.При оказании медицинских услуг, направленных на профилактику заболеваний и медицинскую реабилитацию, могут проводиться консультации и консилиумы с применением телемедицинских технологий, обеспечивающих дистанционное взаимодействие врачей между собой, врача и пациента или его законного представителя.

2.Проведение консультаций и консилиумов с применением телемедицинских технологий осуществляется с соблюдением требований статьи13 настоящего Федерального закона, положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Пациент или его законный представитель вправе отказаться от медицинских услуг с применением телемедицинских технологий.

3.Порядок организации и проведения консультаций и консилиумов с применением телемедицинских технологий утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";

6)дополнить новой статьей 36¹ следующего содержания:

"Статья 36¹.Оказание медицинских услуг с применением телемедицинских технологий

1.При оказании медицинских услуг, направленных на профилактику заболеваний и медицинскую реабилитацию, могут проводиться консультации и консилиумы с применением телемедицинских технологий, обеспечивающих дистанционное взаимодействие врачей между собой, врача и пациента или его законного представителя.

2.Проведение консультаций и консилиумов с применением телемедицинских технологий осуществляется с соблюдением требований статьи13 настоящего Федерального закона, положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Пациент или его законный представитель вправе отказаться от медицинских услуг с применением телемедицинских технологий.

3.Порядок организации и проведения консультаций и консилиумов с применением телемедицинских технологий утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";

4.

Статья 3, пункт 12

Статья 3

….

12)статью 91 изложить в следующей редакции:

"Статья 91. Информационное обеспечение в сфере здравоохранения

1.Информационное обеспечение в сфере здравоохранения осуществляется посредством создания и использования Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - Единая система) в соответствии с частью3 настоящей статьи, атакже ее взаимодействия с медицинскими информационными системами, иными информационными системами в сфере здравоохранения в следующих целях:

1)информационное обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения, включая информационную поддержку принятия решений и управления ресурсами здравоохранения;

2)информационная поддержка организации деятельности медицинских организаций, осуществления медицинской деятельности, включая организацию оказания медицинской помощи;

3)информирование населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской помощи.

2.Единая система состоит из федерального и регионального сегментов.

3.Положение о Единой системе, в том числе порядок доступа к Единой системе, порядок и сроки предоставления информации в Единую систему, а также источники и состав сведений, формирование, обработка которых и доступ к которым осуществляются с использованием Единой системы, утверждаются Правительством Российской Федерации.

4.Оператором Единой системы является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

5.В Единой системе осуществляются формирование, обработка, хранение и доступ к следующей информации:

1)сведения, обрабатываемые в процессе ведения персонифицированного учета в сфере здравоохранения согласно статьям92 - 94 настоящего Федерального закона;

2)сведения федеральных информационных систем, федеральных баз данных в сфере здравоохранения, ведение которых осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

3)сведения федеральных регистров в сфере здравоохранения, ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4)сведения о медицинской документации, содержащие информацию о медицинской организации, в которой медицинская документация создана в электронном виде, и об информационной системе, в которой осуществляется ее хранение в целях организации электронного взаимодействия органов, медицинских организаций;

5)сведения об обучающихся в организациях, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования и фармацевтического образования;

6)сведения о медицинских организациях, за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба;

7)сведения об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

8)сведения об обеспечении граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии со статьей 6² Федерального закона от 17июля 1999года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи", пунктами19 и 20 части 1 статьи 14, статьей 44 и пунктом 5 части2 статьи81 настоящего Федерального закона;

9)сведения, необходимые для осуществления мониторинга
и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

10)сведения о финансовых, кадровых и материально-технических ресурсах здравоохранения;

11)сведения статистического наблюдения в сфере здравоохранения;

12)аналитическая информация по вопросам осуществления медицинской деятельности и оказания медицинской помощи.

6.Единая система обеспечивает ведение федеральных регистров, предусмотренных частью 2¹ статьи 43, частями 4 и 8 статьи44 настоящего Федерального закона, статьей24¹ Закона Российской Федерации от 15мая 1991года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также иных федеральных регистров в сфере здравоохранения, порядки ведения которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7.Формы и форматы сведений, формирование, обработка которых и доступ к которым осуществляются с использованием Единой системы, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

8.Участниками информационного взаимодействия в рамках информационного обеспечения сферы здравоохранения являются:

1)уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

2)поставщики информации:

федеральные органы исполнительной власти;

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
и территориальные фонды обязательного медицинского страхования
в части, касающейся персонифицированного учета в системе обязательного медицинского страхования;

Пенсионный фонд Российской Федерации;

Фонд социального страхования Российской Федерации;

уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

органы местного самоуправления;

медицинские организации;

организации, реализующие профессиональные образовательные программы медицинского образования и фармацевтического образования;

иные органы и организации, определяемые Правительством Российской Федерации;

3)пользователи информации, к которым относятся поставщики информации и граждане.

9.Поставщики информации предоставляют сведения в Единую систему в порядке и сроки, устанавливаемые в соответствии с частью3 настоящей статьи.";

В.И.Кашин

Пункт 12 статьи 3 изложить в следующей редакции:

12)статью 91 изложить в следующей редакции:

"Статья 91. Информационное обеспечение в сфере здравоохранения

1.Информационное обеспечение в сфере здравоохранения осуществляется посредством создания и использования Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - Единая система) в соответствии с частью3 настоящей статьи, атакже ее взаимодействия с медицинскими информационными системами, иными информационными системами в сфере здравоохранения в следующих целях:

1)информационное обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения, включая информационную поддержку принятия решений и управления ресурсами здравоохранения;

2)информационная поддержка организации деятельности медицинских организаций, осуществления медицинской деятельности, включая организацию оказания медицинской помощи;

3)информирование населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской помощи.

2.Единая система состоит из федерального и регионального сегментов.

3.Положение о Единой системе, в том числе порядок доступа к Единой системе, порядок и сроки предоставления информации в Единую систему утверждаются Правительством Российской Федерации.

4. Источники и состав сведений, формирование, обработка которых и доступ к которым осуществляются с использованием Единой системы, определяются в настоящем Федеральном законе.

5.Оператором Единой системы является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

6.В Единой системе осуществляются формирование, обработка, хранение и доступ к следующей информации:

1)сведения, обрабатываемые в процессе ведения персонифицированного учета в сфере здравоохранения согласно статьям92, 93 настоящего Федерального закона;

2)сведения федеральных информационных систем, федеральных баз данных в сфере здравоохранения, ведение которых осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

3)сведения федеральных регистров в сфере здравоохранения, ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4)сведения о медицинской документации, содержащие информацию о медицинской организации, в которой медицинская документация создана в электронном виде, и об информационной системе, в которой осуществляется ее хранение в целях организации электронного взаимодействия органов, медицинских организаций;

5)сведения об обучающихся в организациях, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования и фармацевтического образования;

6)сведения о медицинских организациях, за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба;

7)сведения об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

8)сведения об обеспечении граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии со статьей 6² Федерального закона от 17июля 1999года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи", пунктами19 и 20 части 1 статьи 14, статьей 44 и пунктом 5 части2 статьи81 настоящего Федерального закона;

9)сведения, необходимые для осуществления мониторинга
и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

10)сведения о финансовых, кадровых и материально-технических ресурсах здравоохранения;

11)сведения статистического наблюдения в сфере здравоохранения;

12)аналитическая информация по вопросам осуществления медицинской деятельности и оказания медицинской помощи.

7.Единая система обеспечивает ведение федеральных регистров, предусмотренных частью 2¹ статьи 43, частями 4 и 8 статьи44 настоящего Федерального закона, статьей24¹ Закона Российской Федерации от 15мая 1991года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также иных федеральных регистров в сфере здравоохранения, порядки ведения которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8.Формы и форматы сведений, формирование, обработка которых и доступ к которым осуществляются с использованием Единой системы, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

9.Участниками информационного взаимодействия в рамках информационного обеспечения сферы здравоохранения являются:

1)уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

2)поставщики информации:

федеральные органы исполнительной власти;

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
и территориальные фонды обязательного медицинского страхования
в части, касающейся персонифицированного учета в системе обязательного медицинского страхования;

Пенсионный фонд Российской Федерации;

Фонд социального страхования Российской Федерации;

уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

органы местного самоуправления;

медицинские организации;

организации, реализующие профессиональные образовательные программы медицинского образования и фармацевтического образования;

иные органы и организации, определяемые Правительством Российской Федерации;

3)пользователи информации, к которым относятся поставщики информации и граждане.

10.Поставщики информации предоставляют сведения в Единую систему в порядке и сроки, устанавливаемые в соответствии с частью3 настоящей статьи.";

12)статью 91 изложить в следующей редакции:

"Статья 91. Информационное обеспечение в сфере здравоохранения

1.Информационное обеспечение в сфере здравоохранения осуществляется посредством создания и использования Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - Единая система) в соответствии с частью3 настоящей статьи, атакже ее взаимодействия с медицинскими информационными системами, иными информационными системами в сфере здравоохранения в следующих целях:

1)информационное обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения, включая информационную поддержку принятия решений и управления ресурсами здравоохранения;

2)информационная поддержка организации деятельности медицинских организаций, осуществления медицинской деятельности, включая организацию оказания медицинской помощи;

3)информирование населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской помощи.

2.Единая система состоит из федерального и регионального сегментов.

3.Положение о Единой системе, в том числе порядок доступа к Единой системе, порядок и сроки предоставления информации в Единую систему утверждаются Правительством Российской Федерации.

4. Источники и состав сведений, формирование, обработка которых и доступ к которым осуществляются с использованием Единой системы, определяются в настоящем Федеральном законе.

5.Оператором Единой системы является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

6.В Единой системе осуществляются формирование, обработка, хранение и доступ к следующей информации:

1)сведения, обрабатываемые в процессе ведения персонифицированного учета в сфере здравоохранения согласно статьям92, 93 настоящего Федерального закона;

2)сведения федеральных информационных систем, федеральных баз данных в сфере здравоохранения, ведение которых осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

3)сведения федеральных регистров в сфере здравоохранения, ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4)сведения о медицинской документации, содержащие информацию о медицинской организации, в которой медицинская документация создана в электронном виде, и об информационной системе, в которой осуществляется ее хранение в целях организации электронного взаимодействия органов, медицинских организаций;

5)сведения об обучающихся в организациях, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования и фармацевтического образования;

6)сведения о медицинских организациях, за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба;

7)сведения об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

8)сведения об обеспечении граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии со статьей 6² Федерального закона от 17июля 1999года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи", пунктами19 и 20 части 1 статьи 14, статьей 44 и пунктом 5 части2 статьи81 настоящего Федерального закона;

9)сведения, необходимые для осуществления мониторинга
и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

10)сведения о финансовых, кадровых и материально-технических ресурсах здравоохранения;

11)сведения статистического наблюдения в сфере здравоохранения;

12)аналитическая информация по вопросам осуществления медицинской деятельности и оказания медицинской помощи.

7.Единая система обеспечивает ведение федеральных регистров, предусмотренных частью 2¹ статьи 43, частями 4 и 8 статьи44 настоящего Федерального закона, статьей24¹ Закона Российской Федерации от 15мая 1991года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также иных федеральных регистров в сфере здравоохранения, порядки ведения которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8.Формы и форматы сведений, формирование, обработка которых и доступ к которым осуществляются с использованием Единой системы, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

9.Участниками информационного взаимодействия в рамках информационного обеспечения сферы здравоохранения являются:

1)уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

2)поставщики информации:

федеральные органы исполнительной власти;

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
и территориальные фонды обязательного медицинского страхования
в части, касающейся персонифицированного учета в системе обязательного медицинского страхования;

Пенсионный фонд Российской Федерации;

Фонд социального страхования Российской Федерации;

уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

органы местного самоуправления;

медицинские организации;

организации, реализующие профессиональные образовательные программы медицинского образования и фармацевтического образования;

иные органы и организации, определяемые Правительством Российской Федерации;

3)пользователи информации, к которым относятся поставщики информации и граждане.

10.Поставщики информации предоставляют сведения в Единую систему в порядке и сроки, устанавливаемые в соответствии с частью3 настоящей статьи.";

5.

Статья 3, пункт 13, подпункт «б»

Статья 3

….

13) в статье 92:

…

б)часть 1 изложить в следующей редакции:

"1.Персонифицированный учет в сфере здравоохранения (далее - персонифицированный учет) - обработка персональных данных о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности, и о лицах, которым оказывается медицинская помощь, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования.";

В.И.Кашин

Подпункт «б» пункта 13 статьи 3 изложить в следующей редакции:

б)часть 1 изложить в следующей редакции:

"1.Персонифицированный учет в сфере здравоохранения (далее - персонифицированный учет) - обработка персональных данных о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности.

При отказе лиц, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности на обработку их персональных данных, ведение персонифицированного учета таких лиц производится путём заполнения учётной документации на бумажном носителе, без внесения сведений в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения";

б)часть 1 изложить в следующей редакции:

"1.Персонифицированный учет в сфере здравоохранения (далее - персонифицированный учет) - обработка персональных данных о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности.

При отказе лиц, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности на обработку их персональных данных, ведение персонифицированного учета таких лиц производится путём заполнения учётной документации на бумажном носителе, без внесения сведений в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения";

6.

Статья 3, пункт 13, подпункт «г»

Статья 3

….

13) в статье 92:

…

г)часть 4 изложить в следующей редакции:

"4.Сведения о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности, и о лицах, которым оказывается медицинская помощь, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования, относятся к информации ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

В.И.Кашин

Подпункт «г» пункта 13 статьи 3 изложить в следующей редакции:

г)часть 4 изложить в следующей редакции:

"4.Сведения о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности, относятся к информации ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

г)часть 4 изложить в следующей редакции:

"4.Сведения о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности, относятся к информации ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

7.

Статья 3, пункт 15, подпункт «а»

Статья 3

….

15) в статье 94:

…

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 93. Сведения о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности";

В.И.Кашин

Подпункт «а» пункта 15 статьи 3 удалить.

8.

Статья 3, пункт 15, подпункт «б»

Статья 3

….

15) в статье 94:

…

б)в абзаце первом слова "оказываются медицинские услуги" заменить словами "оказывается медицинская помощь, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры
и медицинские освидетельствования";

В.И.Кашин

Подпункт «б» пункта 15 статьи 3 удалить.

9.

Статья 3, пункт 15, подпункт «г»

Статья 3

….

15) в статье 94:

…

г)дополнить пунктом 22¹ следующего содержания:

"22¹)сведения о проведенных медицинских экспертизах, медицинских осмотрах и медицинских освидетельствованиях
и их результаты;";

В.И.Кашин

Подпункт «г» пункта 15 статьи 3 удалить.

10.

Статья 3, пункт 15, подпункт «д»

Статья 3

….

15) в статье 94:

…

д)в пункте 23 слова "медицинскую услугу" заменить словами "медицинскую помощь, проводивших медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования".

В.И.Кашин

Подпункт «д» пункта 15 статьи 3 удалить.