Доверие к власти как фактор национальной безопасности

Важнейшая роль этого фактора и его связь с категорией «безопасность» очевидна хотя бы по событиям нашей новейшей истории. Утрата доверия народа к «руководящей и направляющей силе» прямо способствовала не только краху КПСС, но и развалу «Союза нерушимого» - СССР, т.е. крупнейшей геополитической катастрофе XX века после Второй мировой войны. С точки зрения национальной безопасности вряд ли можно сомневаться в необходимости своевременного и аккуратного отслеживания динамики этого параметра и анализа причин его изменения.

По историческим меркам потеря доверия народа к власти может происходить очень быстро, как это видно на примере первого и единственного президента СССР М. Горбачева. В случае первого президента России Б. Ельцина этот процесс был несколько продлен за счет интенсивных искусственных манипуляций с «коробками из-под ксерокса» и других процедур, которые отложились в памяти народа вместе с обещанием «лечь на рельсы». Тем не менее, очередная потеря доверия к власти грозила обернуться дальнейшим развалом государства - теперь уже России.

Смена лидеров и сопутствующие этому изменения в действиях власти породили новые надежды и предотвратили катастрофическое развитие этого процесса. Однако сейчас этот новый лимит доверия кажется уже почти исчерпанным. Об этом свидетельствует, в частности, реакция посетителей блога президента РФ Д. Медведева на его статью «Россия, вперед!» и Послание Федеральному Собранию.

Среди причин этого «исчерпания» имеются как и вновь возникшие, так и доставшиеся «по наследству».
К числу таких наследственных обременений относятся неустраненные до сих пор негативные последствия первых лет бурного построения «рыночных отношений», например, многолетнее злостное неисполнение российскими властями Закона об индексации денежных доходов и сбережений граждан от 24 октября 1991 г., подтвержденного Постановлением Конституционного суда от 31 мая 1993 г.

В результате таких противоправных действий был поставлен жирный крест на нормальном процессе формирования среднего класса, и вместо нормального распределения граждан по доходам реализовалась уродливая «двугорбая» кривая с провалом в том месте, которое обычно занимает средний класс. «Кинутые» государством (гайдаровским правительством) и потерявшие нормальную ориентацию граждане ошалело бросились в объятия всяких «МММ», «Тибетов» и прочих «Хопров», где их как следует поимели уже частным образом.
Негативные последствия таких преступных действий власти в правовой, финансово-экономической, политической и социальной сферах до сих пор не получили надлежащей оценки, что в итоге может затем проявиться миной замедленного действия с большой разрушительной силой.

Необходимо подчеркнуть, что в результате этого массового нарушения законности пострадали не только дореформенные вкладчики Сбербанка, как это обычно представляется в СМИ, но и основная масса бюджетников, пенсионеров, студентов, аспирантов...

Именно за счет ограбления этих широчайших социальных слоев, за счет их пенсий, стипендий и бюджетных зарплат, минимальный размер которых опустился ниже официального прожиточного минимума, произошло построение коррумпированной бандитской системы. От этой системы нынешней власти очень трудно даже просто отмежеваться, не говоря уже о том, чтобы ее одолеть.

По поводу этого ограбления многие граждане России обращались и в судебные инстанции, и к представителям высшей законодательной и исполнительной власти. Однако решения судов общей юрисдикции всех уровней вплоть до Верховного суда РФ просто-напросто игнорировали Постановление КС РФ, а ответы других ветвей власти, включая Уполномоченного по правам человека в РФ, также не являлись удовлетворительными ни по существу, ни по форме.

Таким образом, представители всех ветвей власти преподали (и продолжают преподавать!) народу очень наглядный и надолго запоминающийся урок правового нигилизма и безответственности. Это обстоятельство никак не способствует укреплению авторитета власти в глазах народа.

Примером другого, более нового, обстоятельства, подрывающего доверие народа к власти, является провозглашенная неприкасаемость первых лиц после их ухода со своего поста.
Формирование общественного мнения о власти зависит не только от реальных результатов ее деятельности, но и от способа их представления и обсуждения в СМИ. Императору Наполеону приписывают слова о том, что он больше боится трех газет, чем ста тысяч штыков. Эти слова, верно, описывают влияние СМИ, даже если они сами возникли в средствах массовой информации.

Независимые и государственные СМИ при определенных условиях способны обеспечить эффективную и конструктивную информационную связь власти и народа. При нарушении этих условий авторитет власти, вообще говоря, падает.

Одним из очевидных необходимых условий для успешной реализации любого проекта, затрагивающего интересы всех граждан, является его надлежащее информационное сопровождение. Статья президента РФ «Россия, вперед!» и его Послание Федеральному собранию, где речь идет о «модернизации» России, такого сопровождения в СМИ тем не менее не получили. Информация о послании прошла, разумеется, по всем новостным каналам, но очень быстро все это было покрыто навязчивой рекламой и последующим многосерийным фильмом о человеке, «который видел сквозь время» и встречался с Эйнштейном, Фрейдом, Геббельсом, Гитлером, Берией, Сталиным и прочими знаковыми персонами.

Таким способом СМИ заодно «почтили память» и скончавшегося нобелевского лауреата академика В.Л. Гинзбурга, который активно выступал против рекламирования астрологии и прочего якобы «научного» или просто «чудесного» прорицательства и «ясновидения».

На первый взгляд, подобные детали могут показаться несущественными и несоразмерными с категорией «национальной безопасности». Но если не обращать внимание на всю совокупность таких вроде бы «мелочей» и «нюансов», то в результате вместо цельной и прочной конструкции может получиться нечто очень ржавое и дырявое, что мы сейчас и имеем... Помимо прочего, такая активность СМИ способствует распространению того, что в народе называют словом «пофигизм», т.е. той самой элементарной всеобщей безответственности, которая может в итоге проявиться и как авария на Саяно-Шушенской ГЭС, и как недосмотр багажа за взятку с последующим взрывом самолета в воздухе, и во многих других подобных случаях...

Вышеприведенный абзац был дословно озвучен в моем докладе на конференции 4 декабря 2009 г. Трагическое подтверждение этой прописной истины последовало незамедлительно...

Вопиющая безответственность и неадекватность восприятия действительности, вплоть до потери элементарного чувства самосохранения, полыхнули смертоносным пожаром в пермском увеселительном заведении «Хромая лошадь» почти, что в день проведения конференции.

Президент Дмитрий Медведев, обращаясь 8 декабря к Генеральному прокурору Юрию Чайке, сказал буквально следующее:

«У нас вследствие разгильдяйства, я сказал бы даже раздолбайства, такого, которое превратилось уже в государственную угрозу, происходит огромное количество чрезвычайных ситуаций: и　на дорогах, и　в пожарах люди гибнут. Последний случай, который произошёл в　Перми, просто за гранью добра и зла».

Последовательность слов «разгильдяйство, раздолбайство...» в сочетании с формулировкой «государственная угроза» в устах президента России звучит гораздо жестче, чем упомянутый выше «пофигизм». Это могло бы внушать надежду на то, что в стране, наконец, в полном масштабе будут осознаны все угрозы, которыми чревато ее нынешнее состояние. Однако стратегическое запаздывание в оценке этих угроз и, главное, в адекватных ответных действиях, накладывает свой негативный отпечаток на отношение народа к власти и в данном случае.

«Всероссийский траур по клиентам ночного клуба - яркое проявление «коллективного бессознательного» российской элиты, как вполне сформированной и адекватной коллективной личности. Рабочие СШГЭС траура не удостоились - «черная кость», «быдло»... Две реальности - два народа... Строго говоря, всенародное оплакивание завсегдатаев сомнительных заведений, погибших буквально в пьяном угаре - не лучшая идея. Не только по канонам традиционной морали, но и с точки зрения имиджа власти. Особенно - на контрасте с другими катастрофами, другими жертвами и другими смертями, количество которых пугающе растет».

Так характеризуются, в частности, действия власти и отношение к ним в интернетной статье А. Ермолаева «Страсти по содому: по ком президенты плачут». С этими и с еще более резкими выражениями в адрес власти и посетителей заведений типа «Хромая лошадь» в своем большинстве солидарны откликнувшиеся читатели этой статьи.

Слова «Две реальности - два народа...» обозначают тот самый раскол общества, который графически характеризуется упомянутой выше «двугорбой» кривой распределения граждан по доходам, сформировавшейся, в частности, вследствие нарушения Закона об индексации. Это преступление по своим масштабам и последствиям несоизмеримо с нарушениями правил пожарной безопасности, на которые все этажи власти сейчас обратили внимание. Однако за пределами внимания властей по-прежнему остается массовое нарушение Закона об индексации, одним из неустраненных последствий которого является тот факт, что значение децильного коэффициента (отношения доходов 10% самых богатых к 10% самых бедных граждан) у нас значительно превышает значение (примерно 10), когда возникает реальная угроза социальной стабильности в обществе.

Погибшие при пожаре в пермской «Хромой лошади» граждане полагали, наверное, что они находятся в безопасном, защищенном от такой катастрофы состоянии или же вообще об этом не задумывались, не имея своевременной необходимой информации о том, что им может грозить. Этот трагический пример показывает, сколь необходимо в условиях нашей действительности иметь не только соответствующие законы и другие нормативные документы, но и эффективные средства обеспечения их исполнения и надлежащее информирование об этом всех, кого это может касаться.

От работы СМИ в немалой степени зависит полнота освещения всех аспектов нашего нынешнего состояния, адекватность восприятия которого в массовом сознании также является существенным фактором в обеспечении национальной безопасности. В настоящее время эта сторона деятельности СМИ в нашей стране носит скорее негативный, чем позитивный характер.

Есть немало признаков того, что имеющееся восприятие нынешнего состояния и нашей новейшей истории у наших граждан далеко от того уровня, который требуется с точки зрения обеспечения соответствующей составляющей национальной безопасности России.

Примечательно, например, что в некоторых сообщениях СМИ о недавней почти удавшейся афере с хищением более миллиарда рублей из ПФР с помощью фальшивых авизо этот случай представлялся как «беспрецедентный». А ведь всего-то пятнадцать с небольшим лет назад нашу страну уже трясло от множества афер с «чеченскими авизо»! Оказывается, тем не менее, что уже не все граждане помнят об этих событиях, весьма характерных для 90-х годов прошлого века.

Ослабление исторической памяти грозит обществу грядущими катастрофами, в том числе и многократными повторениями тех, которые уже приходилось переживать. И отнюдь не только в виде фальшивых авизо!

В этой связи представляется настоятельной необходимостью составление и массовое распространение элементарного перечня важнейших событий нашей новейшей истории, например, за последние 25 лет оказавших и продолжающих оказывать свое влияние на наше нынешнее состояние. Кроме хронологического порядка, этот перечень может быть структурирован также по таким разделам, как внешняя и внутренняя политика, финансы, экономика, силовые структуры, образование, наука, культура и т.д.

В этом деле на разных его этапах могут принять непосредственное участие многие активные и неравнодушные к судьбе своей страны граждане. Усилия участников составления этой современной летописи будут аддитивно складываться, по крайней мере, на начальной стадии этого процесса, что при наличии соответствующих интернетных средств позволяет сделать его достаточно массовым. Реализация такого проекта будет тем самым способствовать и формированию реального гражданского общества, и укреплению несиловых составляющих национальной безопасности.