Вернут не только храмы

27 января в рамках XVIII Рождественских чтений в Москве прошел Круглый стол «Процесс передачи церковной собственности и святынь: правовые, этические и культурные аспекты». На уровне епископов со стороны Православной Церкви и высших чиновников со стороны государства обсуждались трудности, связанные с передачей святынь «религиозным организациям». Епископ Выборгский Назарий обвинил чиновников в хищении денег, выделяемых на Александро-Невскую Лавру. Данные всероссийского опроса показали, что россияне одобряют передачу святынь. Минэкономразвития пообещало вскоре обнародовать соответствующий законопроект, а юрисконсульт Московской Патриархии инокиня Ксения (Чернега), объяснила, зачем он нужен.


4 миллиона минус

Судя по репликам епископа Выборгского Назария, упорядочивание и четкая регламентация передачи ценностей действительно необходимы. Владыка, несущий послушание наместника Свято-Троицкой Александро-Невской Лавры, во всеуслышание заявил, что шесть лет назад из выделенных министерством культуры Лавре 12 миллионов рублей, Лавре досталось только восемь. Деньги, по его словам, «поболтались неизвестно где», и «прилипли к чьим-то рукам». Лавра была вынуждена молчать, потому что иначе лишилась бы и того, что дают. Замминистра культуры Андрей Бусыгин пытался было осадить владыку, заявив, что подобные публичные обвинения в адрес его министерства совершенно недопустимы, на что еп. Назарий возразил, что может подтвердить свои слова документами, имеющимися в его распоряжении. Председатель круглого стола Архиепископ Нижегородский и Арзамасский Георгий напомнил, что проблема коррупции и воровства не относится к обсуждаемой теме напрямую.

Монастырские леса, заводы, газеты и пароходы
Заместитель председателя отдела внешних церковных связей прот. Всеволод Чаплин обозначил пределы церковных интересов. Речь, по его словам, идет исключительно об объектах религиозного назначения. Причем «религиозного» не значит исключительно «богослужебного». Это более широкое понятие, включающее в себя религиозную жизнь во всей ее совокупности, то есть и монашескую жизнь, и религиозное обучение, и т.д. «Заявления о том, что Церкви будут передаваться леса, земли, заводы и пароходы -- это намеренное искажение, предпринимаемое некоторыми участниками дискуссии», -- заявил отец Всеволод. Он также напомнил, что раньше Церкви могли передать здание, в котором располагается госучреждение, при этом позабыв предоставить переселяемым новое помещение. В силу чего госучреждение не могло переехать годами, и решение о передаче фактически нивелировалось. Теперь же, благодаря новому закону, попечение будет об обеих сторонах процесса, и требования переселяемого учреждения к жилищным условиям будут полностью удовлетворены, а в некоторых случаях условия будут даже улучшены.

Более половины граждан России одобряют идущий процесс. -- такие данные обнародовал заместитель председателя синодального Информационного отдела Игорь Мещан. Информационный отдел совместно с порталом «Суперджоб» провел всероссийский опрос, в ходе которого 1800 респондентов по всей России отвечали на вопрос -- должно ли государство передать церкви монастыри, храмы, богослужебную утварь и иконы? За передачу святынь выступили 60% опрошенных россиян,19 процентов оказались против, а 21 процент не имел собственного мнения.

Новый закон почти готов

Замминистра экономического развития Игорь Манылов сообщил о том, что рабочая группа министерства близка к завершению работы над законопроектом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Замминистра заверил, что как только проект будет готов, его разместят на сайте министерства для широкого обсуждения в обществе и проведения антикорупционной экспертизы. В свою очередь, инокиня Ксения (Чернега) , входящая в группу экспертов, работающих над законопроектом, объяснила, какие проблемы в существующем законодательстве он призван решить. По ее словам, законодательная база для передачи церкви святынь существует и в настоящий момент, но она имеет ряд недостатков. Речь идет о «Законе о свободе совести и религиозных объединениях», где говорится о возможности безвозмездной передачи «имущества религиозного назначения», но нет определения этого термина. В «Законе об объектах культурного наследия», это имущество определено как объекты, предназначенные для богослужения. Также существует постановление правительства РФ №490, в котором к имуществу религиозного назначения добавлены также здания для религиозного обучения и предметы внутреннего убранства храмов. Постановление касается только объектов, находящихся в федеральной собственности, а по отношению к муниципальной собственности оно носит рекомендательный характер и региональные власти этим зачастую пользуются. К тому же, закон позволяет отказать в передаче, если на то имеются достаточные основания, но сами основания для отказа не перечислены. В новом законе эти основания будут.

Также будут определены сроки передачи, что позволит избежать ситуаций, подобных ситуации с Новоиерусалимским Воскресенским монастырем, который передают Церкви вот уже 15 лет. Еще одна проблема, которую призван решить законопроект, -- попытки возложить на общины, которые не являются собственниками храмов, финансовые обязательства, характерные для собственников. Инокиня Ксения объяснила, что сейчас в массовом порядке переоформляются договоры безвозмездного пользования, на основании которых общины пользуются храмами. В новые договоры пытаются включить такие пункты, как обязанность застраховать имущество, или обязанность отреставрировать его в определенный срок под угрозой штрафа до двухсот тысяч рублей. Новый закон установит единый универсальный порядок передачи, и будет четко регламентировать все эти вопросы. Закон также позволит государству финансировать как реставрацию объектов, находящихся в пользовании, так и переданных в собственность религиозным организациям. Объектов, находящихся в частной собственности новый закон, вероятно, не коснется.

Требования Росохранкультуры к Московской Патриархии

В своем выступлении руководитель Росохранкультуры Александр Кибовский подчеркнул, что как воцерковленные прихожане, так и министерство культуры заинтересованы в сохранении святынь. Конечно, через некоторое время древности неизбежно разрушаются, но до тех пор мы обязаны создать специальные условия для их хранения. «Они как голые младенцы, вынесенные на мороз, -- привел живую аналогию чиновник. -- Это же наше общее наследие, а не какого-то отдельного игумена».
Александр Кибовский напомнил, что до 1917 года существовало четыре специальных определения Священного Синода, касающихся вопроса сохранения древностей. По его словам, подобные определения, регламентирующие порядок обращения верующих и священноначалия с культурными ценностями и ответственность за его несоблюдение, нужны и сейчас, потому что зачастую для граждан слово пастыря оказывается более авторитетным, чем закон. В качестве примера Александр Владимирович привел известный ему случай, когда наместник монастыря самовольно врезал в летний храм, являющийся историческим памятником, систему центрального отопления. Или другой случай, когда игуменья отключила два из четырех обогревателей, установленных для поддержания микроклимата по причине их высокого энергопотребления, а впоследствии даже продала один из них.




В частной беседе Александр Кибовский отметил, что все вышесказанное конечно не означает, что в музее все хорошо, а в Церкви все плохо. К музеям у него тоже есть ряд претензий. Например, Приморская картинная галерея хранит свою экспозицию в штабелированном состоянии, в помещении, где с потолка капает вода. Однако следует избегать отношения к музеям как к некоторой досадной помехе на пути богоугодного дела. Естественная забота музейщиков о судьбе своих экспонатов не является какими-то «гонениями на Церковь» или насаждением атеизма, считает чиновник. В качестве возможного решения глава федеральной службы предложил создать совместный экспертный совет, возродить церковные древлехранилища, которых до революции было более 50, а также создавать церковные музеи.

Можно было бы также лицензировать церковные структуры в лице монастырей, и в случае их неспособности сохранять святыни должным образом, забирать святыни обратно в музей. В качестве примера успешной реализации ответственного подхода к обращению с культурными ценностями, Александр Кибовский привел Свято-Троицкий Ипатьевский монастырь в Костроме. Наместник монастыря архимандрит Иоанн (Павлихин) создал и поддерживает прекрасное хранилище, а ради их высокой квалификации, он дозволяет работать в монастыре неверующим специалистам.