Более 50% семей находятся в зоне социального отторжения, в селе таких почти 100%![]() В этом году у нас в национальном исследовании был совершенно другой подход к выявлению категорий отторгнутых людей, рассказала Элла Либанова. "Всегда считали так: пенсионеры - надо посмотреть, в чем их уязвимость, затем безработные, и так далее. Нынче впервые реализовали многомерный подход. То построили матрицу и выяснили, сколько у человека или семьи признаков отторжения". То есть сколько препятствий для его участия в политической, экономической, социальной и культурной жизни. И если этих признаков больше определенного уровня, то человек или семья считается отторгнутым. Если набирается 7 признаков - это состояние критического отторжения. Если 5 признаков – острого отторжения. Главные риски социального отторжения в Украине: - Рождение второго ребенка - Безработица - Отсутствие высшего образования - Возраст: очень молодой или очень пожилой - Жизнь в маленьком городе с моноструктурой работодателей - Жизнь в местности, где были экологические катастрофы - Отсутствие высшего образования - Жизнь в местности, где были экологические катастрофы ![]() В сельской местности 48% жителей находятся в состоянии острого отторжения, и 51% - критического. Вообще, у нас сельское население является едва ли не полностью отторгнутым от нормальных условий общественной жизни». По ее мнению, людям, которые находятся в состоянии острого и критического отторжения, нужна поддержка общества. Они сами не выберутся из этой ситуации.. Рекомендации, которые дают авторы исследования: принципиальной задачей государственной политики, всей системы социального вовлечения должно стать повышения уровня доверия населения ко всем политическим институтам. Если власть этого не добьется, то будут провалены все экономические и социальные реформы, которые сейчас пытаются провести. Без поддержки населения, ни о какой модернизации государства и общества не может быть и речи. Критические ситуации в стране Высокая безработица среди 25-29 летних Самая острая ситуация среди тех, кому меньше 20. Но, отмечают исследователи, гораздо хуже, что риски безработицы у тех, кому 25-29 лет тоже гораздо выше, чем в среднем по стране. Выводы исследования: такая ситуация определяет требования к политике занятости - создавать рабочие места, ориентированные на молодежь. Острая ситуауция с работой в малых городах Очень острая ситуация в смысле безработицы сложилась в малых городах. Это города, в которых начитывается меньше 100 тысяч жителей. И когда в малых городах риск безработицы в 1,5 раза выше, чем в среднем по стране, то это говорит о том, что экономика в этих городах деформирована , а рынки этих городов находятся в депрессивном состоянии. В малых городах люди не могут найти себя даже паллиативной занятости: нелегальной, нерегистрируемой, малооплачиваемой. Ведь в этих городах как правило моноструктура: один или очень небольшое количество работодателей. А безработица несет для человека не только материальные потери, но и потери социального статуса. Потому в малых городах, влияние этого фактора на риск отторженности больше, чем в сельской местности и в крупных городах. Кроме того жители этих городов часто не имеют доступа к таким социальным услугам, как образование и медицина. Выводы исследования: для малых городов нужно разрабатывать специальные программы, потому что муниципалитеты городов не смогут сами выбраться из такой сложной ситуации. ![]() За двадцать лет многие села вообще исчезли. Ведь сельское население гораздо старше городского, и всегда так было, главным образом из-за миграции.
Реформы, которые происходят в аграрном секторе, способствуют тому, что сельское населении вытесняется из села. Потому что на современной ферме людей нужно гораздо меньше, чем было нужно в колхозе. Выводы исследования: «И эти процессы могут усилить миграцию из села, если мы не сделаем того, что нам нужно сделать. А надо сделать несколько простых вещей. Во-первых, пытаться развивать связанные с сельским хозяйством производства, - отмечает Элла Либанова. И вторая первостепенная задача, - развитие дорожно-транспортной сети. Для того, чтобы люди, живя в сельской местности, могли работать в городах. «Они либо могут жить, не работая, в селе. Либо уехать в город и стать горожанином. Но работать в городе, живя в селе, как это во всей Европе, такого варианта у нас есть», - замечает Элла Либанова. На сегодня в Украине сельское население является едва ли не полностью отторгнутым от нормальных условий общественной жизни. Отторжение в связи с бедностью, именно в сельской местности, гораздо больше. Это связано с тем, что в селе распространена так называемая паллиативная занятость. Люди, вроде бы, и заняты на личных приусадебных участках, но особых денег это не приносит. Если говорить об отторжении из-за плохих жилищных условий, то ситуация в селе гораздо хуже, чем в городе. Если в городе, 10-14%, по разным признакам, отторгнуты, то в сельской местности - 45-49%. То есть, практически, половина сельских жителей страдают из-за плохих жилищных условий. «И после этого, я думаю, нет смысла говорить о том, почем сельская молодежь не хочет там оставаться, - говорит Элла Либанова. - Почему врачи и учителя после окончания учебных заведения не хотят работать в селе. Почему сельская инфраструктура в полном смысле слова деградирует». |
29 августа 2011
Просмотров: 3 822