НЕ ДОПУСТИМ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ПРИСВОЕНИЯ СНИЛС! (дополнено)

НЕ ДОПУСТИМ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ПРИСВОЕНИЯ СНИЛС!

СОЗДАДИМ МЕХАНИЗМ УНИЧТОЖЕНИЯ СНИЛС!

Источник: https://protivkart.org

В настоящее время законопроект №1072874-6 о принудительном присвоении всем гражданам страхового номера (СНИЛС) перед голосованием во втором чтении рассматривается в ответственном комитете Государственной Думы.

Данным законопроектом планируется автоматическое присвоение гражданам СНИЛС при любом обращении их к государству с рождения до смерти и фактическая замена понятия гражданства на понятие регистрации в единой базе данных с присвоением идентификатора СНИЛС вместо имени человека.

Опасность состоит в том, что данный законопроект, не смотря на многочисленные обращения граждан, до сих пор не снят с рассмотрения и может быть вынесен на голосование в любой момент.

Для того чтобы нейтрализовать принятие опаснейшего законопроекта №1072874-6 и значительно улучшить существующую практику присвоения Пенсионным Фондом РФ гражданам цифрового идентификатора СНИЛС, 13 января 2017 депутатом Кашиным В.И. были внесены соответствующие поправки, путём добавления в законопроект положений по отказу и уничтожению СНИЛС по религиозным и иным убеждениям.

В случае принятия этих поправок физические лица или их законные представители (например, родители детей) смогли бы на законных основаниях отказываться как от обработки своих персональных данных согласно нормам Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", так и отказываться от присвоения или использования страхового номера, при этом страховому номеру бы присваивалось значение «ноль», тем самым появился бы механизм уничтожения страхового номера, и идентификация человека производилась бы в информационных системах с использованием его традиционных персональных данных, таких, например, как: фамилия, имя, отчество, пол, место и дата рождения, адрес места жительства.

Просим СРОЧНО направить в Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов по адресу: 103265, Москва, Охотный ряд, д.1, Государственная Дума, телеграммы или письма поддержки для одобрения комитетом поправок, внесённых депутатом КашинымВ.И. к законопроекту №1072874-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (о расширении направлений использования информационной базы индивидуального (персонифицированного) учета)».

Просим СРОЧНО направить в Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов телеграммы и письма поддержки поправок, внесённых депутатом Кашиным В.И по адресу: 103265, Москва, Охотный ряд, д.1, Государственная Дума, Председателю Комитета Я.Е.Нилову

1. Одиннадцатый абзац пункта 2 Статьи 1 изложить в следующей редакции:

"страховой номер индивидуального лицевого счета – номер индивидуального лицевого счета, являющийся составной его частью и относящийся к категории персональных данных физического лица, использующийся для обработки сведений о физическом лице при наличии согласия физического лица или его законных представителей на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также для идентификации и аутентификации при предоставлении зарегистрированным лицам государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;”

2. Пункт 5 Статьи 1 изложить в следующей редакции:

"5) в статье 6:

а) в наименовании слова "застрахованного лица" исключить;

6) пункт 1 изложить в следующей редакции:

" 1. На территории Российской Федерации на гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет со страховым номером.

Открытие индивидуального лицевого счета при наличии согласия физического лица или его законных представителей на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" осуществляется на основании:

заявления лица, поданного им лично, через работодателя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

сведений, поступающих в орган Пенсионного фонда Российской Федерации от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в отношении лица, обратившегося за предоставлением государственной или муниципальной услуги, на которого не был открыт индивидуальный лицевой счет.

Заявление может быть направлено в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-технологической и коммуникационной структуры.

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).";”

3. В пятом пункте Статьи 1 подпункт «е» изложить в следующей редакции:

"е) пункт 6 изложить в следующей редакции:

6. Содержащиеся в индивидуальном лицевом счете сведения систематически уточняются и дополняются. На основании личного заявления гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившегося в Пенсионный Фонд Российской Федерации об отказе от присвоения, использования или обработки страхового номера по религиозным или иным убеждениям, страховому номеру присваивается значение «ноль».”

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к поправкам к Законопроекту № 1072874-6 О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (о расширении направлений использования информационной базы индивидуального (персонифицированного) учета).

В настоящее время многие граждане Российской Федерации по религиозным и иным убеждениям на основании своих законных конституционных прав, согласно п.2 Ст.17, п.2 Ст.19, п.1 Ст.23, п.1.Ст.24, Ст.28, п.2 Ст.29, Ст.64 Конституции Российской Федерации, отказываются от присвоения и использования страхового номера, использующегося при обработке для идентификации и аутентификации, что однозначно придаёт страховому номеру характер и свойства имени человека.

Позиция Православной Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных, принятой Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 4 февраля 2013 года, которая опубликована на официальном сайте Патриархии по адресу https://www.patriarchia.ru/db/text/2775107.html, гласит: "Основываясь на своих конституционных правах, тысячи людей, включая православных верующих, не желают по тем или иным причинам, в том числе и религиозно мотивированным, принимать новую идентификационную систему, использовать документы с электронными идентификаторами личности (личным кодом, штриховым кодированием, идентификационными номерами", "Те, кто отказываются принимать эти технологии, ДОЛЖНЫ ИМЕТЬ АЛЬТЕРНАТИВУ...", а также "Церковь считает недопустимым любые формы принуждения граждан к использованию электронных идентификаторов, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных и личной конфиденциальной информации. Реализацию права на доступ к социальным благам без электронных документов необходимо обеспечить материальными, техническими, организационными и, если необходимо, правовыми гарантиями".

О недопустимости дискриминации граждан в Послании Федеральному Собранию Российской говорил Президент России В.В.Путин, Патриарх Московский и всея Руси Кирилл в своём выступлении в Государственной Думе, делал заявления Архиерейский Собор и Священный Синод Русской Православной Церкви (Приложения 1-4).

Христиане вполне обоснованно опасаются, что страховой номер может стать «числом имени его» (зверя) или прообразом этого числа, без которого «никому нельзя будет ни покупать, ни продавать» (выделенные цитаты приведены из Главы 13 книги Нового Завета «Откровение апостола Иоанна Богослова (Апокалипсис), Библия, Книги Священного Писания Ветхого и Нового Завета; издание Московской Патриархии, Москва, 1976, на русском языке, стр. 1337-1338).

Согласно религиозным убеждениям христиан, имя человеку даётся родителями при его рождении и также ему даётся христианское имя в таинстве Святого Крещения, имена праведных христиан записываются в Книге Жизни, Православная Церковь также поминает усопших христиан по их имени, поэтому отказ от своего имени и использование вместо имени цифрового номера (в том числе страхового номера) для христиан недопустим, так как христиане любят Бога и соблюдают Его заповеди и боятся Всемогущего Бога и Страшного Его Суда, если нарушат Его святые заповеди.

Нумерация людей противоречит духовным и историческим традициям нашего народа-победителя в Великой Отечественной Войне.

На Нюрнбергском процессе, проходившем с 20 ноября 1945 по 1 октября 1946 года, Международный военный трибунал в числе прочих преступлений фашизма признал практику присвоения людям обезличивающих номеров и клеймение этими номерами преступлением против человечности, не имеющим срока давности.

23 ноября 2010г. Государственная Дума ФС РФ приняла заявление в связи с 65-летием со дня начала Нюрнбергского трибунала: «Депутаты убеждены, что решения Трибунала…не теряют свое актуальности и сегодня. И любые попытки их пересмотра, отрицания или искажения должны рассматриваться как нарушение общепризнанных принципов и норм международного права…».

Статья 50 Гражданского кодекса РФ относит право на имя к основным нематериальным благам, наравне с жизнью, здоровьем, достоинством личности, личной неприкосновенностью и др.

Статьи 2, 17 и 18 Конституции РФ, гарантируют в числе других прав человека право на имя.

Согласно п.2 статьи 19 Конституции РФ «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».

Федеральный закон от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных». Статья 13 данного закона – «Особенности обработки персональных данных в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных» – говорит, что в РФ используются различные способы учета персональных данных: «…2. Федеральными законами могут быть установлены особенности учета персональных данных в государственных и муниципальных информационных системах персональных данных, в том числе использование различных способов обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в соответствующей государственной или муниципальной информационной системе персональных данных, конкретному субъекту персональных данных…»

Понятие «различные способы учета» включает в себя и традиционный способ учета по фамилии, имени и отчеству человека.

Нет никаких препятствий к тому, чтобы учет и обработка персональных данных граждан Российской Федерации осуществлялись традиционным способом по фамилии, имени, отчеству, полу, месту и дате рождения, адресу места жительства, что гарантировано Конституцией РФ и Ст. 19 Гражданского кодекса РФ: «Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию, имя, а также отчество».

Технически идентификация человека не по номеру, а его по фамилии, имени, отчеству, полу, месту и дате рождения, адресу места жительства абсолютно осуществима, о чём свидетельствует тысячелетняя история общественных отношений в государстве. Это утверждение равно относится и к идентификации человека в информационных системах. Для этого у оператора обработки персональных данных – Пенсионного Фонда Российской Федерации имеются все необходимые регистрационные данные, а именно:

Согласно п.2. Ст.6 Главы II Федерального закона №27-ФЗ от 1апреля1996года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:

1) страховой номер;

2) фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении;

3) дата рождения;

4) место рождения;

5) пол;

6) адрес постоянного места жительства;

7) серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены сведения, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи, наименование выдавшего их органа;

8) гражданство;

и другие сведения.

Поэтому, предлагаются поправки Законопроекту № 1072874-6, согласно которым физические лица или их законные представители (например, родители детей) могли бы на законных основаниях отказываться как от обработки своих персональных данных согласно нормам Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", так и отказываться от присвоения или использования страхового номера, при этом страховому номеру бы присваивалось значение «ноль» и идентификация человека производилась бы в информационных системах с использованием его традиционных персональных данных, таких, например, как: фамилия, имя, отчество, пол, место и дата рождения, адрес места жительства.

В случае принятия Законопроект № 1072874-6 с указанными поправками множество граждан Российской Федерации, не приемлющих цифровую идентификацию человека по религиозным и иным убеждениям, не будут подвергаться дискриминации и смогут получать гарантированное Конституцией Российской Федерации социальное обеспечение и государственные услуги с использованием традиционных методов учёта, то есть гражданам оставляется возможность альтернативы, о которой просил Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, выступая перед депутатами Государственной Думы (Приложение 2).