ВЛАСТЬ АУТИСТОВ... В России снова запретили анонимность в интернете. 5 странностей заработавшего «закона»

Сеть гудит: журналисты пишут, что с 5-го мая общаться онлайн разрешат только по паспорту. Вроде как виноват новый закон, лишающий анонимности: отныне пользователей мессенджеров будут идентифицировать по номеру телефона. Эксперты тут же нарекли проект «непонятным» и «нерабочим». Рассказываем, что произошло и откуда сомнения.

5-го мая 2019 года вступило в силу постановление, опубликованное на сайте Правительства. Там указано: если у мессенджера новый абонент,  администрация сервиса обязана выяснить у оператора связи, действительно  ли в базе данных есть пользователь с таким телефонным номером. 

Сотовому  оператору на ответ даётся 20 минут. Если человек нашёлся, ему придёт код  активации. А если нет, или оператор промолчал — мессенджер не должен «допускать обмен сообщениями для неидентифицированных пользователей». За отказ от идентификации мессенджеры могут поплатиться суммой от 800 тысяч до миллиона рублей, а также попасть под блокировку.

Непонятно, как «закон» будет работать — формулировки обширные и  неточные, а эксперты сомневаются в новом постановлении. Называем самые  мутные моменты и уточняем терминологию.

1. Это не закон, а постановление
Некоторые СМИ назвали правило «Законом», что не совсем верно — это Постановление правительства,  подзаконный акт. От закона оно отличается тем, что для его принятия не  требуется участие Совета Федерации, Государственной Думы и нескольких  чтений — то есть его проще согласовать. Подробнее об отличиях между  законом и подзаконным актом можно почитать здесь.

2. Российские мессенджеры подчинятся, но...
Формально постановление нужно для того,  чтобы бороться с криминалом: мошенниками, террористами и прочими  негодяями. Однако не факт, что все сервисы примут новые правила — даже под угрозой санкций. Руки Роскомнадзора определённо дотянутся до «ВКонтакте», «Одноклассников» и разных «тамтамов». Причём, видимо, обойдётся без штрафов — представители Mail.ru уже заявили, что готовы исполнять новые требования. Как и отечественные операторы связи. Однако нельзя забывать, что самые популярные мессенджеры — не в России. И с заграничными компаниями может быть проблема.

3. ...будут ли Facebook и другие крупняки соблюдать новые правила?
Большие западные сервисы уже продемонстрировали своё отношение к  части российских законов. В апреле этого года суд оштрафовал Facebook за отказ «предоставить информацию о локализации персональных данных российских пользователей сервиса на территории РФ». Сумма штрафа составила три тысячи рублей — отмечается, что представители соцсети даже не пришли на заседание.

Конечно, миллион рублей — не три тысячи. Если поставить такие наказания на поток, то даже богатый Facebook вздрогнет. Но есть нюанс. Штрафом должны облагаться в первую очередь мессенджеры, включённые в «Реестр организаторов распространения информации в интернете». А в этом списке нет самых популярных: «Вайбера», WhatsApp, Instagram, Facebook Messenger.

4. А что делать с заграничными SIM-картами?
Хорошо. Допустим, западные гиганты согласятся. Но закон всё равно легко обойти. Например, за счёт иностранных «симок», объясняет специалист «Коммерсанта»: «Берёте любую западноевропейскую сим-карту, регистрируете на неё пользователя, и  у всей этой системы происходит коллапс, потому что никто не будет  отправлять запросы к иностранным операторам».  
 
А как идентифицировать пользователей корпоративных «симок»? Пока ответа нет. Сомнениями делится обозреватель «Коммерсантъ FM» Михаил Гуревич: «Если  ваша сим-карта принадлежит, например, корпоративному абоненту, то  сотовый оператор сможет только подтвердить, что гражданин работает в  такой-то компании. Будет ли этого достаточно организатору сервиса и  Роскомнадзору или нет?».

5. Как это правило будет стыковаться с текущим законодательством? 
Напоминаем, что главный мессенджер России — WhatsApp. Им пользуется 59% обладателей смартфонов в стране. WhatsApp принадлежит «Фейсбуку» — иностранной компании, которая сотрудничает с американскими спецслужбами. 

Что именно российские операторы должны будут передавать Цукербергу? Из текста постановления это невозможно понять. Но проблема в том, что для потенциальных разбирательств хватит даже номера телефона и имени абонента — это считается личными  сведениями. Непонятно, не приведёт ли обмен такой информации к нарушению  закона «О персональных данных»

При этом операторы теоретически попадают и под вторую статью. Комментирует Михаил Климарёв, IT-специалист и исполнительный директор «Общества защиты интернета»: «Как  оператор должен отвечать на запросы? Мессенджер же должен быть как-то идентифицирован у оператора, правильно? Если оператор будет отвечать на имейлы всякого встречного, то его сразу можно будет привлечь по ст.138  УК РФ "Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых,  телеграфных или иных сообщений”».

Принципы исполнения и работы постановления остаются туманными. Правило можно трактовать в любую сторону — надеемся, обойдётся без перегибов на местах и очередных блокировок.

Автор: Илья Божко
http://4pda.ru/2019/05/06/357311/ 
16 мая 2019   Просмотров: 944