Губернатор Костромской области форсирует строительство АЭС возле г.Буя

Губернатор Костромской области форсирует строительство двухблочной Центральной АЭС на территории Костромской области возле г. Буя Буйского района. Название дали новое, а суть осталась прежней. Речь пойдёт о Костромской АЭС, брэнду которой вот уже 30 лет, но он всё не тускнеет. В своей актуальности.
Немного предистории.

Строительство КАЭС было начато в 1978 г. в 85 км. от г. Кострома и в 125 км. от г.Ярославля. Возвели поселок Чистые Боры в Буйском районе для ее строителей и вспомогательные объекты его инфраструктуры. В 1987г. после Чернобыльской катастрофы строительство было свернуто на отметке готовности объекта 20%. Однако дирекцию сохранили, и периодически Минатом возвращался к вопросу возможного возобновления ее строительства.

Как показали многочисленные опросы населения области, ему не безразлично, какие объекты электроэнергетики будут возводиться рядом с его домом. Население устойчиво против строительства АЭС. В разные годы было собрано протестных подписей:

1992 год - 50 000, 1993 год - 16 000, в 1996 году проведен первый региональный антиатомный референдум, инициированный движением «Во имя жизни», на котором 87,4% населения сказал «Нет КАЭС!».

В последствии суды, обслуживающие власть и государство, признали по заключению ЦИК РФ образцово проведенный экологический региональный референдум не действительным, незаконным. Атомщики и правительство испугались, что за костромичами пойдут другие регионы России. И в сентябре 1998 года Минатом организовал бывших работников строящейся Костромской АЭС подать исковое заявление в суд о признании незаконным Постановление Костромской областной Думы о назначении референдума и его результатов. И суды нашли лазейку, чтобы признать наш референдум незаконным. 26 апреля 1999г. на заседании Верховного суда РФ представитель Генпрокуратуры РФ М.М.Гермашева вынесла устный вердикт: «Референдум назначен ошибочно, поскольку он противопоставил мнение народа мнению правительства».

Хотя по Конституции РФ отменить результаты законно проведенного референдума может ТОЛЬКО РЕФЕРЕНДУМ. А уже вскоре Верховный суд о возможности проведения референдума в Ростовской области по РоАЭС при участии М.М. Гермашевой чётко прописал: «Судом обосновано и в этой связи доказано на невозможность вынесения на референдум перечисленных заявлением вопросов, так как они в случае их обсуждения могли бы свидетельствовать о противопоставлении намерений населения субъекта РФ воле Федерального законодательства».

Однако, под давлением движения и поддержки населения строительство КАЭС все же было приостановлено Постановлением областной Думы № 983 от 20.07.2000 г. Депутаты обратились в Правительство РФ с предложением ликвидации дирекции строящейся КАЭС. Полностью постановление все же выполнено не было. В сложившихся условиях Движением было собрано более 8000 подписей с требованием выполнения решения 2000 года. В ответ тишина.


В новейшей истории судьбы этого объекта намечались и позитивные моменты.

В 2004 году РЭК Костромы вышел с предложением к губернатору области о размещении новых энергетических мощностей на газе на перспективу в Костромской области. Предложение заключалось в следующем. В Буйский район, там, где размещена площадка КАЭС, подведен природный газ. Пропускная способность газопровода составляет 280 тыс. куб.м. в час. При самых оптимистических планах использования газа в Буе расход будет составлять 2500 куб.м в час. Возникает проблема окупаемости газопровода. Было предложено построить парогазовую установку с КПД 51 %. Строительство ПГУ губернатор не лоббировал, заверил население, что будет построен газоперерабатывающий завод. Была создана дирекция завода, шёл приём на работу. Население и общественность поверили, что вопрос строительства КАЭС закрыт.

Но вышла новая федеральная программа развития энергетики до 2020 года с большим атомным уклоном. Правда, в первой её версии «Дорожной карте» Костромской АЭС не предусматривалось. Препятствием служило Постановление Думы 2000 года, запрещающее строительство АЭС.

Были свёрнуты все намерения по альтернативному строительству.

В декабре 2006 года губернатор обратился в «Росатом» с просьбой возобновления строительства АЭС. И уже в январе 2007 года Росатом рекомендует отменить постановление областной Думы от 2000года о прекращении строительства АЭС. 01 марта 2007 года Костромская областная Дума большинством голосов ( в большинстве своём состоящая из депутатов партии «Единая Россия») отменяет это постановление и даёт дорогу строительству АЭС.

Экологическое движение «Во имя жизни» обратилось в Газпром с предложением построить ПГУ в Буйском районе. Из Газпрома сообщили, что будут построены 2 блока ПГУ суммарной мощностью 800 МВт на Костромской ГРЭС в г.Волгореченске.

В июле 2008 года выходит постановление Главы администрации Буйского района Костромской области о предварительном согласовании размещения на территории муниципального образования двух энергоблоков Центральной АЭС и рассмотрении представленного ФГУП «Росэнергоатом» проекта Декларации о намерениях инвестирования в строительство энергоблоков. В Костроме прошли протестные пикеты, пресса провела опрос населения, по которому 76% опрошенных высказались «против» предполагаемого возобновления строительства КАЭС.

Согласно Уставу Костромской области общественные организации общероссийского и регионального значения, а также не менее пяти тысяч населения могут выходить в областную Думу с законодательной инициативой. В 2007 году движение «Во имя жизни» собрало 5800 подписей населения в свою поддержку и вышло с такой инициативой с требованием отменить постановление областной Думы № 1574 от 01. 03. 2007 года. Проигнорировав мнение населения, областная Дума отказалась от рассмотрения этой инициативы. И перспектива не заставила себя долго ждать. В «Генеральной схеме» размещения АЭС появилась строка «АЭС, сооружаемые на новых площадках. Центральная АЭС (Ярославская или Костромская область) с 2 -мя энергоблоками.

Снова обошлись без учёта мнения населения. 14 октября 2008года в администрации Костромской области состоялось совещание по вопросу презентации Декларации о намерениях инвестирования в строительство энергоблоков № 1 и № 2 Центральной АЭС на территории Костромской области. (ЦАЭС).

Демонстрировали проект «АЭС-2006», предусматривающий два блока ВВЭР1170 МВт со сроком службы 50 лет общей стоимостью 130 млрд. рублей, из которых половина средства государства. Электроэнергия, в том числе, пойдёт и в Московскую область. Протянут ВЛ500 и ВЛ 220 КВ длиною 725 км. с расходами 14.4 млрд. рублей.

На презентации Декларации о намерениях представители концерна «Росэнергоатом» заявили: «Если цена на газ будет 4,1-4,7 тысяч рублей за тонну условного топлива, не эффективны ни продление, ни замена оборудования на Костромской ГРЭС по сравнению со строительством АЭС» В ноябре 2008 года председатель совета директоров ОАО ОГК-3 заявил, что «...на территории Костромской или Ярославской областей «Росэнергоатом собирается строить атомную станцию, что лишает смысла план строительство мощностей 800 МВт на Костромской ГРЭС».

Под строительство АЭС предварительно выбрана территория размером 30х30 километров и, по словам проектировщиком, единственным сдерживающим фактором для строительства на ней является расположенный в Буе подведомственный Минобороны склад боеприпасов, вопрос с которым, как было заявлено, будет решён. Из потока недобросовестной рекламы «Энергоатомом» своего «детища» необходимо выделить следующее: АЭС не будет выделять никаких радиоактивных газов, в том числе и СО2, аварии исключены, поэтому отселения населения не предусматривается.

13 октября 2008г. уже вышло распоряжение № 534 - Ра губернатора Костромской области Слюняева И.Н об одобрении Декларации о намерениях и согласии с размещением на территории Костромской области двух энергоблоков ЦАЭС.

6 августа 2009 г. принято решение №406 собрания депутатов Буйского муниципального района «Об утверждении положения о порядке организации и проведения общественных слушаний по ОВОС на территории Буйского района» 30 октября 2009г. А в срок до 17 сентября общественность подала свои замечания к техническому заданию на проведение ОВОС.

30 октября 2009 года в пос.Чистые Боры были проведены общественные слушания по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) Центральной АЭС, энергоблока №1 и №2. Усиленные наряды милиции г.Костроомы, Буйского муниципального района при входе в здание школы, где проводились слушания по ОВОС, обыскивали всех входящих, отбирали литературу и раздаточные материалы по ОВОС, тексты выступлений, в результате чего многие участники не могли выступить при обсуждении ОВОС.

Организаторами слушаний ОАО «Концерн Энергоатом» и Буйским муниципалитетом был мощно задействован административный ресурс, организованно доставлены работники администрации области, областной Думы, Буйского муниципального района, поселений Буйского района. Доставили тех, кто за одобрение ОВОСа скажет «да».

АЭС намерены строить на расстоянии 5 км от г.Буя, на правом берегу реки Кострома. Однако, слушания прошли в поселке Чистые Боры, где проживает население, оставшееся после прекращения строительства АЭС в 1987 году, в подвешенном состоянии. АЭС - объект регионального значения (ст.28 ФЗ «Об использовании атомной энергии»: «...решение о месте размещения и о сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов их хранения: «решение о месте размещения указанных объектов принимаются Правительством РФ при согласовании сорганами государственной власти субъектов РФ, на территориях, которых предполагается размещение и сооружение указанных объектов».

Слушания по ОВОС необходимо было провести в г.Буе,место строительства АЭС, городе Костроме и других муниципальных образованиях, так как АЭС затрагивает интересы населения всей Костромской области. За положительное мнение населения «за» строительство АЭС власть взяла данные проведенного повторного опроса в Буйском районе в количестве 230 человек. Сейчас население области собирает подписи под обращением к Президенту Д.Медведеву о недопустимости возобновления строительства АЭС. Собрано более 6 000 подписей, также подписи собирают в Ярославской области. Референдум осудили, а мнение 230 человек дает дорогу строительству АЭС.

Статья 30 ФЗ «Об использовании атомной энергии» гласит: «Решение о размещении и сооружении ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения принимается с учетом потребностей в них для решения хозяйственных и оборонных задач Российской Федерации и отдельных регионов.»

Костромская область энергоизбыточна, производит энергии в 3 раза больше, чем потребляет, избыток энергии продаем в другие регионы РФ). Итак, ОВОС ТАЭС: «Все категории сбросных вод КАЭС содержат ТРИТИЙ (период полураспада 12,5 лет), который поступает в озёра-охладители Удомля и Песьво, минуя очистные барьеры в виде тритиевой воды» (кн. 2, стр. 179, ОВОС ТАЭС). «Величина удельной активности ТРИТИЯ в озёрах-охладителях и р. Съежа примерно в 50 раз выше средних значений содержания трития в открытых водоёмах России, что связано со сбросами и выбросами Калининской АЭС» (кн. 2, стр. 206, ОВОС ТАЭС). Документ 2008 года.

Документ 2007 года. Выписка из Предписания № 801-07 (от 26.11.2007 г.) от Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (г. Вышний Волочек) за подписью его начальника А.В. Гаврилюка: «В питьевой воде г. Удомля отмечено превышение ПДК (предельно допустимой концентрации) по суммарной альфа-радиоактивности в 2 раза. ...Пробы воды из указанных точек не соответствует СанПиН (санитарным нормам). ...Употребление питьевой воды, не соответствующей гигиеническим нормативам по радиологическим показателям, может оказать негативное влияние на организм человека и привести к необратимым последствиям. Нарушаются права человека на обеспечение доброкачественной питьевой водой».

3). Далее. Температура озёр в разных точках на несколько градусов (десятков градусов) выше фоновых значений. Озера не замерзают круглый год. Канализационные воды города поступают на очистные сооружения, а затем сбрасываются в оз. Песьво. Очистные сооружения, по заверению специалистов, работают на пределе своей мощности. Весной часть канализационных вод без всякой очистки поступают напрямую в оз. Песьво. (К слову, новые очистные сооружения, которые построены КАЭС для города и сданы по актам в 2005 году, до сих пор не работают и к работе не готовы. Подчёркиваю - сданные официально в эксплуатацию в 2005 году). - Итак, налицо идеальная среда для размножения разного рода бактерий, в т.ч. и прежде всего, болезнетворных. Исследование, выполненное по заказу КАЭС, который называется «Отчет о текущем ихтиотоксикологическом состоянии озер-охладителей Калининской АЭС» (январь 2007 г.) подтверждает это. Согласно этому документу поражение рыбы болезнетворными бактериями в оз. Удомля и Песьво составляет от 60 до 100%.

4). Далее. С КАЭС в озера постоянно поступают и разного рода химические вещества. Информация об этом тоже содержится в ОВОС ТАЭС. Наконец, для промывки градирен от обрастания решёток водорослями также используются такие сильнодействующие химические вещества, как серная и соляная кислота.

В «Акте проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на предприятии: Филиал ФГУП Концерн «Росэнергоатом» «Калининская атомная станция» от 17.06.2008 г.», составленном Ростехнадзором по Тверской области констатируется:

«7.1. При инвентаризации выбросов не был учтен стационарный источник выбросов химических загрязняющих веществ, образующихся на Установке сжигания твердых радиоактивных отходов, расположенной в Хранилище твердых радиоактивных отходов (XTРO) КАЭС. Согласно Заключению государственной экологической экспертизы сбросные дымовые газы этой установки содержат вредные химические вещества: HCL, SO2, NOx, пыль и выбрасываются в атмосферу через вентиляционную трубу спецкорпуса. Это является нарушением ФЗ «Об охране окружающей среды»

7.2. Не включены в список источников стационарных выбросов две башенные градирни, с площадью орошения 10.000 м2 каждая, выполненных по открытой схеме. До настоящего времени не решен вопрос регламента их промывок химреагентами для борьбы с обрастаниями. Не разработано ПДВ для выбросов градирен.

7.3. Производственный контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу на момент проверки на предприятии отсутствует». Комментарии излишни.

Названные выше химические, и в т.ч. радиоактивные вещества, смешиваются с водяными парами и ... разносятся по окружающей территории.

5). Но градирни это также и гигантские аэродинамические трубы, которые интенсивно перемешивают атмосферу, делают ее неустойчивой...

6). И большой теплообменник, где теплая вода отдает в атмосферу огромное количество тепла. Таким образом происходит и тепловое загрязнение региона.



А что мы знаем о влияние всех факторов КАЭС на человека и градирен в частности? Официально, как всегда, очень немного. Но вот ОВОС ТАЭС дает убедительные цифры - смертность в Удомельском районе в 2007 г. составляет 32,4 человека на 1.000 жителей (в 2003 г. вообще 38), в то время как в депрессивной Тверской области, занимающей предпоследнее место по уровню смертности в России, в среднем только 21. (Средняя по России - 16). Что же за факторы влияют на такую высокую смертность, самую высокую в России? Атомному ведомству это тоже не интересно знать. В Удомельском районе только один фактор, который может на это влиять - Калининская АЭС. Исследуйте, докажите, специалисты атомного ведомства, что это что-то другое, предлагает общественность Удомельского района много лет атомному ведомству. - Нет ответа.



Также ст.30 ФЗ «Об использовании атомной энергии» требует принимать решение о размещении АЭС с учетом возможных социальных и экономических последствий размещения указанных объектов и использования атомных объектов для промышленного, сельскохозяйственного, социального и культурно-бытового развития региона».

Под строительство АЭС было отведено 4 868 га земли, находившихся в ведении лесхоза, военного лесничества, сельхозпредприятий: «Красный щит», «Искра», «Заречный», госземзапаса, пионерских лагерей и т.д. При возобновлении строительства АЭС предстоит еще изъять 250 га земли, в основном, занятых лесами. В июне 1997г комитет по охране окружающей среды Костромской области проверил состояние земель, находящихся в пользовании Дирекции строительства АЭС. Вывод (акт от 7 июня 1997г.): «Строительство Костромской АЭС привело к существенному нарушению качества окружающей седы на отведенной территории в Буйском районе, выраженному в захламлении и загрязнении земель на значительной площади, нарушение поверхностного стока воды, заболачиванию лесных массивов и уничтожению плодородного слоя почвы». Исчезли колхозы, совхозы, производившие мясо, молоко, зерно, лен. Сейчас лен не выращивают, производство молока, мяса, зерна сократилось. В Костромской области есть все условия для развития мясного и молочного производства: возрождение породы романовской овцы, кормившей мясом, одевавшей в царское и советское время население и армию. А сейчас баранину в Россию завозим из Австралии, лен (область во все временя называли льняной столицей) для фабрик завозим из других областей. В Костромском крае процветали промыслы: ювелиры, гончары, скорняки, обувщики, катали валенок и многие-многие другие. Огромные запасы минеральной воды (под п.Сусанино залегает минеральная вода на глубине 1 метра, по-нашему «ессентуки»), уникальные запасы глин. Есть все условия для развития туризма (область входит в «Золотое кольцо», родина Ивана Сусанина, династии Романовых, уникальные леса, реки, озера).

В Костромской области много альтернативных источников энергии: торф, древесные отходы, геотермальные воды. В Мантуровском районе огромные запасы горючих сланцев по качеству выше эстонских. Много рек, на которых можно строить бесплотинные ГЭС. Необходимо принять меры по энергосбережению, снижению энергоээфективности ВВП, согласно Указа Президента № 880 от 4 июля 2009г. Подведен природный газ, в Буйском районе построить ПГУ, что даст возможность ликвидировать безработицу в п.Чистые Боры. Но власти сделали ставку на строительство АЭС, больше продадим газа за границу, а регионам - радиоактивные отходы, болезни и смерть. Заболеваемость населения в области и Буйском районе высокая, лидируют сердечно-сосудистые заболевания, онкозаболевания, смертность выше рождаемости белее, чем в 2,5 раза. В 1996 году население составляло 802 тысячи человек, в 2009 - 696 тысяч, не смотря на то, что люди приезжают в область из других регионов России и дальнего Зарубежья.

Строительство АЭС намечено в зоне формирования московского артезианского бассейна питьевой воды, идущего на Москву и далее на Запад, на множественном активном разломе земной коры (Угличский разлом земной коры, ширина 30 км, длина 40 км). В течение 20 лет экологи доказывали, что площадка под АЭС в 1980-е годы выбрана неудачно, объясняли, что разлом активный (данные института минерального сырья г.Москва, Ивановской геологоразведочной экспедиции разлом из категории «активный» перевели в «неактивный»). Сейчас выбрали новую площадку. Изыскательские работы провело ООО «ВНИАЭС-проектный отдел» и дало заключение: «вторая площадка представляет собой целиковый блок, не удаленный от разломов. Разломы неактивны, платформа асейсмична», снова активный разлом переведен в неактивный.

Неблагоприятными для строительства АЭС должны считаться (федеральные нормы НП-032-01. Размещение атомных станций. Основные требования по обеспечению безопасности): разломы земной коры, территории, подверженные цунами, катастрофическим паводкам или наводнениям; территории, на которых расположены объекты, включая склады боеприпасов; площадки с грунтовыми водами на глубине менее 3 метров от поверхностной планировки в грунтах мощностью 10 м и более с коэффициентом фильтрации 10м\сут и более. На площадке №1, на которой в 80-х годах было начато строительство АЭС, зона повышенной фильтрации до 25-100м\сут. В пределах 2-й площадки размещения АЭС расположено шесть водонасосных горизонтов, вода идет в направлении Москвы и далее на запад. Это территория водосборного бассейна крупных рек Волги, Костромы, Унжи с широко развитой речной сетью. Всего на территории Буйского района протекает 250 рек и ручьев. На западе участка находится Рыбинское водохранилище, на востоке и северо-востоке - Галичское и Чухломское озера.

По результатам комплексной гидрогеологической съемки в 1965-1967 годах, имеющихся фондовых геологических материалов, составлена геологическая карта Буйского района и прилегающей территории, где изображены линии районов нетектонических поднятий и двух тектонических разломов, на одной из которых будет располагаться АЭС. Установлено наличие гелия в подземных водах скважин (гелий-предвестник разломов), однако, проектировщики АЭС об этом умалчивают. Полноценных глубоких исследований в зонах тектонических нарушений геологической среды площадки строительства не производилось и подтверждения безопасности строительства АЭС на площадке в проектных решениях нет. Принимать решение о строительстве АЭС на указанной площадке безответственно.

Московская компания ООО «ВНИИ АЭС» также проводила инженерные изыскания в Пермском крае под строительство АЭС. При проведении работ ООО «ВНИИ АЭС»- проектный офис допустила многочисленные случаи неисполнения требований федерального законодательства и технического задания. Заказчик не достиг основной цели по выбору площадок под строительство АЭС. Губернатор Пермского края выделил из регионального бюджета на изыскания площадки под АЭС 35 миллионов рублей. Дело по нецелевому расходованию бюджетных средств передано в прокуратуру. Выделял ли губернатор Костромской области деньги из бюджета на проведение изысканий - на запрос экологического движения ответа не получено.

Через Буйский район проходит Северная железная дорога, по которой везут радиоактивное сырье, отработанное ядерное топливо, радиоактивные отходы и с Урала и Сибири и обратно на Урал и в Сибирь.

В предполагаемом районе строительства размещен склад боеприпасов.

В области введена жесткая цензура по вопросам освещения атомной энергетики. На радио, телевидении, в газетах разрешается хвалить атомную энергетику, противоположное мнение запрещено.

Протоколом совещания комиссии по использованию площадки под строительство Костромской АЭС от 26.02.1998г концерна «Росатом» на агитацию населения «за» строительство АЭС и реабилитацию атомной энергетики выделено 82 миллиона рублей.



Сопредседатель Костромского областного общественного экологического движения

«Во имя жизни» Т.И.Добрецова